“以前學(xué)校自己找供應(yīng)商，價(jià)格、質(zhì)量、回扣，說(shuō)不清也管不住；現(xiàn)在手機(jī)下單，國(guó)企統(tǒng)一配送，食材從地頭到鍋口不超過(guò)24小時(shí)，所有數(shù)據(jù)留痕，家長(zhǎng)掃碼就能看來(lái)源。”清晨6點(diǎn)，連云港市某區(qū)域的食堂負(fù)責(zé)人老王使用手機(jī)掃碼食材溯源一碼通，當(dāng)天3.2噸大白菜、1.7噸牛肉的到貨時(shí)間、農(nóng)殘檢測(cè)報(bào)告、車輛GPS軌跡、溫濕度記錄、回放視頻一目了然。

這一幕，正是江蘇率先探索的“國(guó)企深度參與學(xué)校食材陽(yáng)光采購(gòu)”改革縮影。短短兩年，淮安、連云港、揚(yáng)州等30余個(gè)縣域，把“陽(yáng)光采購(gòu)”整體交給本地國(guó)企運(yùn)營(yíng)，累計(jì)交易突破1500萬(wàn)單、金額60億元，直接服務(wù)百萬(wàn)名師生。

“表面看是換了采購(gòu)主體，實(shí)質(zhì)是重構(gòu)了治理邏輯。”業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)：國(guó)企把“公信力”變成“基礎(chǔ)設(shè)施”，把“公益性”寫進(jìn)“盈利模式”，為學(xué)生“舌尖上的安全”提供了可復(fù)制、可推廣、可放大的“江蘇方案”。

為什么必須是國(guó)企？政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方共贏

2024年4月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，協(xié)同發(fā)力整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，中小學(xué)“校園餐”專項(xiàng)整治是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在集中整治中直抓的兩個(gè)全國(guó)性整治項(xiàng)目之一。截至2024年12月，國(guó)家監(jiān)委指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處貪占學(xué)生餐費(fèi)、插手招標(biāo)采購(gòu)、收受回扣等問(wèn)題3.8萬(wàn)件，處分2.3萬(wàn)人。食堂監(jiān)管問(wèn)題優(yōu)化突出。

“根源在于學(xué)校既當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’又當(dāng)‘裁判員’?！?/span>業(yè)內(nèi)人士透露，由學(xué)校自行招標(biāo)，這就容易滋生圍標(biāo)串標(biāo)、以次充好、價(jià)格虛高，“人情單”“關(guān)系單”屢禁不止。

通過(guò)華舜智能開發(fā)的“校園餐”陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)則可以避免這些難題。在連云港，率先搭建連云港市“陽(yáng)光食堂”直采平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食材采購(gòu)全流程透明化管理，為校園食品安全筑牢防線。其在淮安創(chuàng)新推出“ 陽(yáng)光采購(gòu)+供應(yīng)鏈”模式，通過(guò)與國(guó)企深度合作，在多地落地陽(yáng)光集采平臺(tái)。目前，這樣的類似項(xiàng)目正陸續(xù)在鹽城、徐州、山東、河南、重慶、山西、海南等地開展推廣洽談。該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)將持續(xù)擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋范圍，為更多地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的食材集采服務(wù)，推動(dòng)全國(guó)安全健康食品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。

以淮安市某區(qū)“陽(yáng)光集采平臺(tái)”項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是由區(qū)屬國(guó)企供應(yīng)鏈公司“全鏈條”接管：供應(yīng)商遴選、食材檢測(cè)、分揀加工、冷鏈配送、資金結(jié)算，學(xué)校只負(fù)責(zé)“簽收”。該平臺(tái)運(yùn)行470天，已累計(jì)入駐采購(gòu)單位90家 ，配送單位120家， 累計(jì)采購(gòu)金額達(dá)1 .5億元 ，累計(jì)訂單量達(dá)20萬(wàn)單，為全區(qū)中小學(xué)幼兒園及市直學(xué)校共計(jì)80000余名學(xué)生及5000余名教職工提供食材采購(gòu)服務(wù)。

可以說(shuō)國(guó)企通過(guò)信息平臺(tái)技術(shù)，參與校園餐管理和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了政府、學(xué)校、國(guó)企三方受益：

——信用背書。校園餐腐敗資深的核心是缺乏透明性。國(guó)企受國(guó)資委、審計(jì)、巡視、社會(huì)公眾多重監(jiān)督，“天然不敢貪”，從而有效地規(guī)范了“校園餐”采購(gòu)全流程，扼殺腐敗滋的土壤

——資源整合。國(guó)企引入信息化平臺(tái)后，食材采購(gòu)、庫(kù)存、銷售都能數(shù)字化管理，減少人為錯(cuò)誤，還能通過(guò)數(shù)據(jù)優(yōu)化菜品和庫(kù)存，降低浪費(fèi)。資金方面也有銀行監(jiān)管，確保餐費(fèi)流轉(zhuǎn)安全，家長(zhǎng)能實(shí)時(shí)查看餐費(fèi)和食材來(lái)源，更安心。

——實(shí)現(xiàn)國(guó)企增益。國(guó)企通過(guò)規(guī)模采購(gòu)和平臺(tái)對(duì)接，能顯著降低采購(gòu)成本。線上統(tǒng)一結(jié)算也縮短了采購(gòu)周期，資金流轉(zhuǎn)更規(guī)范。

國(guó)企怎么干？——“兩條鏈”同步落地

學(xué)校食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)國(guó)企供應(yīng)鏈監(jiān)管模式，徹底切斷學(xué)校與供應(yīng)商的直接聯(lián)系，為學(xué)校食品安全筑牢防線。該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)校食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)以保障孩子食品安全、造福社會(huì)為宗旨，全面深入研究各環(huán)節(jié)流程，并融合軟硬件與 AI技術(shù)，深度剖析供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的全鏈路監(jiān)管，全方位保障食品安全。

記者在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這種國(guó)企參與模式實(shí)現(xiàn)了“兩條鏈”有效融合

供應(yīng)鏈——“統(tǒng)一收貨+精準(zhǔn)分揀+智能配送”。每天凌晨1點(diǎn)，贛榆區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品綜合產(chǎn)業(yè)園燈火通明。分揀中心內(nèi)，供貨商將當(dāng)前需求的食材配送到中心等待配送。所有食材經(jīng)“人臉識(shí)別”進(jìn)入待檢區(qū)，農(nóng)殘、獸殘、重金屬快檢報(bào)告同步上傳平臺(tái)；不合格，自動(dòng)退回并觸發(fā)供應(yīng)商“熔斷”機(jī)制。

“過(guò)去學(xué)校自己買，土豆泥巴多、斤兩不足是常態(tài)；現(xiàn)在每筐土豆去皮、去泥、去損后凈重必須符合標(biāo)準(zhǔn)，配送到校不超過(guò)2小時(shí)。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示介紹，國(guó)企自建供應(yīng)鏈后，流通環(huán)節(jié)有效壓縮，平均損耗率顯著降低，一年可降低資金使用3-5%。

資金鏈——“平臺(tái)統(tǒng)收+銀行監(jiān)管+自動(dòng)分賬”

學(xué)校伙食費(fèi)不再打入私人賬戶，而是直接匯入由國(guó)企、銀行、教育局三方共管的“資金監(jiān)管專戶”。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上對(duì)賬、線上結(jié)算、全程留痕。

國(guó)企以“供應(yīng)鏈+資金鏈”雙輪驅(qū)動(dòng)，為學(xué)校食品安全構(gòu)建起一道科技與制度并重的防護(hù)網(wǎng)。

從食材溯源到資金流向，國(guó)企始終以“保障孩子食品安全”為初心，將技術(shù)投入與制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)效益。未來(lái)，華舜智能將為更多政府、國(guó)企賦能，進(jìn)一步推動(dòng)食品安全監(jiān)管從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”，為民生領(lǐng)域提供可復(fù)制的國(guó)企方案。

促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

學(xué)校食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)不僅是監(jiān)管工具，更是縣域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極：

——連云港某區(qū)平臺(tái)運(yùn)行170天，累計(jì)采購(gòu)本地草莓、對(duì)蝦等農(nóng)產(chǎn)品55萬(wàn)元，帶動(dòng)300戶農(nóng)民增收，戶均增收20000元；

——淮安某區(qū)通過(guò)與銀行合作，為區(qū)屬國(guó)企爭(zhēng)取授信3000萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施5000萬(wàn)元，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位300-400個(gè)；

“過(guò)去鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興缺市場(chǎng)、缺資金、缺信譽(yù)，現(xiàn)在國(guó)企把三大要素一次性帶進(jìn)縣域。”專家認(rèn)為，學(xué)校食材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)把學(xué)?！胺€(wěn)定、長(zhǎng)期、可預(yù)測(cè)”的剛需，變成了吸引“資本下鄉(xiāng)”和社會(huì)投資的“壓艙石”。通過(guò)國(guó)企主導(dǎo)，搭建了信用背書的公共平臺(tái)，不僅為銀行等金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興提供了看得見、摸得著的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和閉環(huán)資金流，更精準(zhǔn)地打通了“產(chǎn)地—校園”的最短供應(yīng)鏈路。這種“以銷定產(chǎn)”的模式，極大降低了農(nóng)戶的種植養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)不確定性，而“以產(chǎn)促興”則通過(guò)訂單引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化升級(jí)，推動(dòng)地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升，真正實(shí)現(xiàn)了教育民生保障與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的雙贏。平臺(tái)已然成為連接城鄉(xiāng)、賦能鄉(xiāng)村，激活縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的重要引擎。

“讓每一分錢都曬在陽(yáng)光下，讓每一粒米都可追溯，讓每一個(gè)孩子吃得放心——這就是國(guó)企在中國(guó)式現(xiàn)代化宏大場(chǎng)景里的‘小切口、大敘事’?！?/span>業(yè)內(nèi)人士表示。